建立这一机制,是主产区种粮积极性保护政策的重大突破,是促进区域协调发展的重大举措,是坚持高质量发展硬道理的重大创新。建议在政策设计过程中考虑以下几个问题。
三是直接与间接兼顾,建强“产业”。引导主销区通过补贴、税收优惠等政策,鼓励支持域内企业到主产区投资,共建粮食生产基地、仓储设施、加工园区和营销网络,促进主产区粮食产业高质量发展。
习近平总书记强调,保障国家粮食安全“主产区、主销区、产销平衡区要饭碗一起端、责任一起扛”。2023年中央经济工作会议和中央农村工作会议都明确提出“探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制”。
同时,由于粮食生产投入大、利润少,产粮区聚集经济要素的能力和发展高附加值产业的能力受限,大多数粮食主产省(区)发展水平低于主销省(市)。以黑龙江省为例,67个县多为农业县,平均一般公共预算收入仅为全国平均的27%。很多种粮支持政策需要地方配套。黑龙江省依安县2023年配套粮食保险资金2000万元,占县财政收入5%,获得的产粮大县奖励只占财政支出的0.94%,平均1斤粮1分钱。“粮财倒挂”“种收失衡”是我国粮食净调出省从2003年的13个减少到目前5个的重要原因。
一是纵向与横向统筹,扩大“增量”。把中央纵向支持政策与省际横向补偿政策结合起来,加大产粮大省、产粮大县奖励政策支持力度。纵向稳定增长、横向探索推进,让主产区钱袋子更鼓、获得感更强。
四是政策与法律衔接,强化“刚性”。在《粮食安全保障法》基础上,指导主销区出台地方法规,把对主产区利益补偿机制以法的形式固定下来、坚持下去,形成举国共担粮食安全重任的浓厚氛围和稳定格局。
二是测算与分析结合,定好“标准”。通过流通渠道梳理、统计数据采集、专家意见汇总、部门宏观研判,综合考虑主产区的总产量和调出量、主销区的自产量和销售量、粮食的品种、人均占有量、种粮的比较效益和机会成本、地区的发展水平和财政实力等因素,合理确定“按多大量补”“按多少钱补”等核心标准。
银河总站官网蓝绍敏:粮食生产是粮食安全的基础。由于气候条件、资源禀赋、历史机遇等原因,我国粮食生产区域格局不够平衡。2023年,13个粮食主产省(区)产量合计10834亿斤,占全国77.9%。7个主销省(市)产量合计597亿斤,占全国4.3%,需要大量调入粮食。一出一入,构成了国家粮食安全格局的重要框架,决定了保护种粮积极性的极端重要性。
粮食安全,国之大者;主产省区,重任在肩。我们将全力打造“大粮仓”,坚决当好“压舱石”,让党中央放心、让全国人民放心!
网友评论更多
31东方c
小林制药工厂接连被查❢❣
2024-05-03 16:23:24 推荐
187****1444 回复 184****1261:OPEC+减产效果显露 国际油价一季度大涨❤来自五指山
187****4773 回复 184****7290:财报解读|重庆啤酒去年营收148.15亿元,行业高端化能否继续?❥来自成都
157****9312:按最下面的历史版本❦❧来自广元
29绵阳360
重庆啤酒23年报点评:主流价格助增长,南区产能望缓解❨❩
2024-05-02 21:47:11 推荐
永久VIP:【招商食品】重庆啤酒:分红维持高位,期待结构恢复❪来自德阳
158****8903:你对这几位经济学家按喜好排名如何:林毅夫、温铁军、卢麟元、翟东升、陈平、陆铭?❫来自南充
158****2916 回复 666❬:为什么这么多人喜欢因扎吉和克洛泽?❭来自广安
54遂宁ap
最近在装修新家,洗衣机大家有推荐性价比高的国货吗?❮❯
2024-05-04 20:50:42 不推荐
内江za:赵露思回复了林俊杰❰
186****4913 回复 159****9434:aespa的手臂❱