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中国宏观经济研究院经济研究所副所长 吴萨：在国际环境更趋复杂严峻的背景下，稳外资、营造良好的营商环境是我国经济稳增长的重要支撑，也是我国推动高水平对外开放、建设更高水平开放型经济新体制的内在要求。制造业是实体经济的基石，也是我国与全球价值链深度融合的关键领域所在。近年来，在国际能源价格波动、欧美制造业成本上升之际，不少外商在中国落地大型制造业项目，预计今年制造业利用外资的占比还将继续有所提高。

今年的政府工作报告中，再次强调要“加大吸引外资力度”。开年以来，不少外资加快了在华扩展业务的脚步。数据显示，今年1月，我国实际使用外资金额环比增长20.4%。外国投资者在华投资新设外资企业4588家，在去年持续增长的背景下，同比增幅高达74.4%。外资来华热情高涨。

近几年，我国持续推进高水平对外开放，让外资准入负面清单不断“瘦下来”，市场准入门槛不断“降下来”。2013年9月，在上海自贸试验区推出了我国首张外资准入负面清单。10年来，自贸试验区外资准入负面清单历经7次修订，条目由190条缩减至27条，其中的制造业条目已实现清零。同时，全国版的外商投资准入负面清单也由93项缩减到31项。根据发布会上的消息，制造业领域外资准入限制也将实现“清零”。

全面取消制造业领域外资准入限制，将为外资进入我国制造业领域提供更加公平透明的环境，吸引更多高质量外资，也将为我国制造业带来先进的技术和管理经验。也有助于提升产业链供应链现代化水平，推动我国制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展，促进我国制造业高质量发展。

为了更加便利外籍人员来华投资、经商、旅游、学习，我们看到越来越多的举措持续推出，比如不断扩容的免签“朋友圈”。从3月14日起至11月30日，中方对瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡6个国家持普通护照人员试行免签政策。

中国宏观经济研究院经济研究所副所长 吴萨：近期推出的这一系列打通外籍人员来华经商、学习、旅游堵点的举措，照顾到了中外交往中人们的实际需求，持续提升中外人员往来和外籍人员在华生活便利度，具有很强的现实针对性，也符合世界融合发展的潮流趋势。中国始终致力于推进经济全球化，推动建设开放型世界经济，以更好惠及各国人民。中国有着巨大的优质市场，是各国投资商青睐的投资地。优化中外人员往来，不仅将为世界各国人民进一步了解中国、了解中国人民、感受中华文化提供更多的机会，而且有利于世界各国有意投资中国、与中国发展贸易的外商企业，还有利于巩固中国在世界产业链中的地位。

中国贸促会发布的报告显示，近70%受访外资企业仍看好未来5年中国市场情况，这一比例环比上升约1.8个百分点，认为中国市场吸引力有所上升或持平的受访外资企业占比超90%。

无论是不断优化营商环境吸引外资，还是在外籍人员签证、来华支付方面等出台便利措施，这一系列的举措，都在打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点。

那么，从自贸试验区到全国版，持续推进制造业领域开放，有何重要性？制造业领域外资准入限制从“不断放宽”迈向“全面取消”，意味着什么？来听中国宏观经济研究院经济研究所副所长吴萨的解读。

www:389393:com现行的外资准入负面清单包括全国版和自由贸易试验区外资准入负面清单。其中，自由贸易试验区外资准入负面清单已实现制造业“清零”。

截至3月初，中国已同157个国家缔结了涵盖不同护照的互免签证协定，同44个国家达成简化签证手续协定或安排。算上新加坡、安提瓜和巴布达、泰国这3个，今年以来同中国签署互免签证协议的国家，已有23个国家同中国实现全面互免签证安排。此外，还有60多个国家和地区给予中国公民免签或落地签待遇。

下一步，商务部将与国家发展改革委一道，会同相关部门抓紧修订全国版外资准入负面清单，实现制造业领域外资准入限制“清零”。

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