第一个“1”指的是2015年中共中央印发的《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》，为功勋荣誉表彰制度的架构提供了指导性意见；第二个“1”指的是同年全国人大常委会通过的《中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法》，为体系的建立提供了法律依托；“3”指的是2017年，由党和国家功勋荣誉表彰工作委员会制定的《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》《国家功勋荣誉表彰条例》和《军队功勋荣誉表彰条例》，对党内、国家和军队三大系统中，各级功勋荣誉的评定和管理工作，作出了详细的规定。这标志着功勋荣誉表彰制度体系的“四梁八柱”已经搭建形成，统一、规范、权威的中国特色功勋荣誉表彰制度已经确立。

还有很多烈士的亲人已经找不到了，但是国家和人民不会忘记他们的功勋。伴随着一批批烈士遗骸回国，国家在2019年建立了志愿军烈士遗骸和亲属DNA数据库，为认亲工作提供了可靠的数据和技术支撑。

153111:com-www:153111:com清明期间，在辽宁沈阳的抗美援朝烈士陵园，举行了庄严而隆重的纪念仪式，各界群众来到这里深情缅怀为国捐躯的英烈。抗美援朝烈士陵园最初安葬着黄继光、邱少云、杨根思等123名英烈，2014年至今，我国先后十次从韩国迎回938位烈士的遗骸，也都安葬在这里。

习近平总书记指出，一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能没有先锋。党的十八大以来，除了针对英烈保护做出了系统性工作之外，还构建了“1+1+3”的党和国家功勋荣誉表彰制度体系。

2018年3月，黄文秀来到广西壮族自治区百色市乐业县新化镇百坭村担任驻村第一书记。驻村期间，黄文秀在脱贫攻坚第一线倾情投入、奉献自我，用美好青春诠释了共产党人的初心使命，谱写了新时代的青春之歌。2019年6月17日凌晨，黄文秀在工作中遭遇山洪因公殉职，年仅30岁。2021年，中共中央为黄文秀追授七一勋章，而她的故事也在这片她深爱的土地上，广为传颂。清明期间，广西百色市展开了对黄文秀的纪念活动。

黄文秀生前工作过的百坭村，如今已经变了模样。近年来，当地大力发展特色农业和乡村旅游，实现了村集体经济项目收入翻倍的目标，2023年获评全国巩固拓展脱贫攻坚成果村级实践交流基地。黄文秀生前的愿望之一是为百坭村建一所幼儿园，2019年9月，以她的名字命名的文秀幼儿园开园，她未尽的心愿也得以实现。

清明期间，湖北恩施来凤县以不同形式的活动纪念了“共和国勋章”获得者张富清。小学生们在纪念馆内重温了张富清的英雄事迹，当地基层干部和群众来到张富清的墓前寄托哀思。

战争年代，张富清荣立一等功3次、二等功1次，被西北野战军记特等功，两次获得“战斗英雄”荣誉称号和“人民功臣”奖章。走下战场，本可以荣归故里的他将这些功绩尘封，响应号召来到了湖北恩施最偏远的来凤县，投身到社会主义建设之中。60多年来，张富清用自己的朴实纯粹和淡泊名利，为这个贫困的山区默默奉献，甚至连子女都不知道他的过去。直到2018年底，在退役军人信息采集时，张富清的英雄过往才被人们所了解。

2022年张富清去世之后，根据他的遗愿，家属将张富清安葬在他曾经建设过的来凤县狮子桥水电站旁，长眠于奉献了半生的异乡。

党的十八大以来，一共颁授过9枚共和国勋章、29枚七一勋章、13枚八一勋章、10枚友谊勋章和31个国家荣誉称号。这其中还有一些是通过追授的形式，比如在脱贫攻坚工作中作出了突出贡献的优秀党员黄文秀。

中共中央党校(国家行政学院)战略哲学教研室副主任郝栋：“党中央出台了这个决定，释放了一个信号，要推动国家荣誉体系的建立，同时要国家荣誉体系能够适应时代的发展和需要，通过立法的方式保证了这个体系的严肃性和科学性，把它转化为了国家的意志和人民的意志。”

郝栋：“体现了国家荣誉表彰机制的开放性，各行各业，甚至外国人，只要对中国特色社会主义事业作出贡献的，都可以用国家荣誉表彰的形式，来表达对时代精神的认可，对英雄人物的认可。”

2019年，《国家勋章和国家荣誉称号法》施行以来的第一次颁授活动中，张富清被授予了代表着我国最高荣誉之一的共和国勋章。共和国勋章的授予对象是在中国特色社会主义建设和保卫国家中作出巨大贡献、建立卓越功勋的杰出人士。

郝栋：“党的十八大以来，在推进中国特色社会主义伟大事业的过程中，涌现出了很多时代英雄、时代楷模。从他们身上我们看到了与这个伟大时代同行的振奋，有这些英雄精神的指引，推动中国特色社会主义现代化建设，实现民族复兴的伟业，将走得更加坚定、更加有力。”

这种精神的传承，正是功勋荣誉表彰制度体系设立的初衷。随着我国功勋荣誉表彰制度体系的建立和不断完善，我国社会对英雄的崇尚和学习蔚然成风，也涌现出了一大批为国家和人民无私奉献的英雄楷模。

习近平总书记曾说过：“‘吃水不忘掘井人’，我们有今天这个好日子，红色政权是从哪里来的，是千千万万的革命前辈用鲜血换来的，所以我们要告慰他们。”

铭记历史，告慰英烈。在习近平总书记的亲自推动下，2014年全国人大常委会以立法形式设立“烈士纪念日”，出台《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》等一系列法律法规，英雄烈士名誉荣誉、英雄烈士纪念设施等得到法律强有力的保护。

除了共和国勋章之外，我国的最高荣誉还包括专门授予党员的七一勋章、专门授予军队人员的八一勋章、专门授予外国人的友谊勋章，以及授予各行各业杰出人士的国家荣誉称号。四种勋章，一个荣誉称号，再加上专门记录勋章和荣誉称号获得者及其功绩的功勋簿，合称“五章一簿”，组成了我国功勋荣誉表彰制度体系的主干。此外，党内、国家和军队三大系统之中，还有其他不同级别的功勋荣誉。