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从制度建设层面而言，除了现行的专利法、科学技术进步法、促进科技成果转化法等，管育鹰认为，还需要进一步加强知识产权制度的体系化建设，衔接科技立法，完善科技立法相关配套实施细则、办法，加强执法层面的可操作性，以便将法律倡导的对于科技成果转化可采取的各种措施落到实处。在司法层面，强化对高质量知识产权的司法保护；在执法层面，提高效率，保持行政司法标准一致、协同推进，改善营商环境，增强创新者和投入者信心。

“保护知识产权就是保护创新，促进知识产权高质量转化运用就是促进高质量发展。一方面，知识产权成功获得转化运用，可以为市场提供一系列富有创新力、具有竞争力的产品，利于企业、行业转型。另一方面，高质量发展需要转变发展方式，推动质量变革，建设现代化产业体系。尤其是新兴产业发展，比如在人工智能、生物、新能源新材料等智力密集型行业，将智力成果以知识产权的方式固定是第一步，将知识产权中蕴含的智慧力量、创新动能再释放出来，形成产品，服务百姓和社会，提高产业国际竞争力，这就是知识产权转化运用所需要做的事情。”对外经济贸易大学法学院教授卢海君认为，我们国家发明专利转化距离世界先进水平，还有一定的距离，我国发明专利转化率仍有待提升。

除此之外，管育鹰建议，可以通过财税优惠、风险分摊、建立技术转移平台等方式，鼓励企业投入研发和创新活动、搭建产学研交流合作平台、降低技术转化成本和风险、加速科技成果的商业化进程。

2023年10月，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案(2023—2025年)》，对我国大力推动专利产业化，加快创新成果向现实生产力转化作出专项部署。国家知识产权局也在全面推进专利转化运用的专项行动。

9831:vip-www:9831:vip近日，国家知识产权局发布《2023年中国专利调查报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示，2023年，我国发明专利产业化率为39.6%，较上年提高2.9个百分点，连续五年稳步提高。作为创新的主体，我国企业发明专利产业化率为51.3%，较上年提高3.2个百分点。从企业规模看，大型、中型、小型和微型企业发明专利产业化率分别为51.0%、57.9%、53.9%和33.8%，均较上年有所提升。

中国社会科学院知识产权中心主任管育鹰表示，现阶段，我国专利转化运用成效稳中有升，产学研合作创新成效显著，知识产权保护水平持续提高。

卢海君认为，进一步促进专利成果转化运用应当关注整饬源头和疏浚渠道。源头上，要在知识产权的存量和质量上磨细功。提升专利审查和授予环节的质量把关力度；全面摸底现存大量的“沉睡专利”“僵尸专利”，刺激转化运用。渠道上，知识产权转化运用的思路得变，要在法律保障的环境中，让市场更多发挥作用，让市场提需求，让市场去推动，让市场来消化。加深产学研结合，推动高校和科研院所与企业深入对接，建立全国统一和各地方特色的知识产权转化平台，让专业的金融、法律人才队伍来为知识产权转化保驾护航。

《报告》还显示，2023 年，我国企业产学研发明专利产业化平均收益达到1033.2万元/件，比企业发明专利产业化平均收益(829.6万元)高24.5%。企业通过产学研合作解决关键技术或核心零部件攻关问题的比例最高，达到56.1%。

管育鹰提出，目前仍存在技术转化难度较大、成果与产业需求不匹配、企业知识产权重视匮乏、科研机构与企业合作不畅等短板。“造成短板的原因有法律和政策仍待完善、科研成果与产业需求脱节、缺乏合作机制和沟通平台等。”

“从根本上说，还是要加大创新人才的培养，包括基础科研人才、技术创新人才、成果转化和运用人才、法律和经济专业服务人才、商业投资和经营人才等。另外，还要加强国际间交流合作，共同应对全球化趋势下的跨境知识产权的成果转化问题，共同培育全球性知识产权文化。”管育鹰说。

据管育鹰介绍，目前，我国多个地区积极推进知识产权转化运用工作，态势良好。例如，《江苏省专利转化运用专项行动实施方案》中提到，以提升专利质量、打通关键堵点、赋能实体经济、强化支撑保障为具体实施措施，已经成为可以借鉴的地方经验。

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