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那么，一个没有赢家的商业事件，为何又能频频发生？多年以来，运营商从上到下对“携号转网”态度复杂，毕竟这涉及商业蛋糕的重新划分，属于核心利益的一部分。

携号转网政策的实施，虽然堵住了运营商利用号码依赖作为先发优势进行垄断式竞争的通道，但多年来形成的一些错误认知仍有残存，还有部分运营商下意识抗拒携号转网。

而携号转网是消费者的合法权益，运营商之间基于市场规则采取一些竞争手段也正常，但前提是不能拿消费者当“人质”，即便那是即将背你而去的消费者。

携号转网为什么如此艰难？首先这不是一个技术难题。正如中消协所指，之所以难是因为“运营商人为设置转网障碍”，背后的根子问题则在于商业利益之争。因为，对运营商而言，每转走一个号码，都意味着一笔营收上的损失。

回顾携号转网政策的施行，多年呼声不断却又几经周折，到2010年才在天津和海南启动试点。2014年，又启动了第二批试点，直到2019年才在全国范围内铺开。但现在都2024年了，携号转网犹有“困难重重”的现象发生。

而这些障碍的设置，也未必是出于运营商的统一安排，道理很简单——靠这种方式只能延缓一时，却终究留不住铁了心要走的客户。但这种“缓”对基层运营商而言，至少能够粉饰下月度的考核业绩。最终，用户就成了这种无意义挽留的牺牲品。因此，从宏观角度看，这其实是一个从社会到用户到运营商多输的案例，没有人从中受益。

对于那些人为设置障碍的网点，运营商内部应主动加强治理。须明白，靠这种手段滞留用户虽有可能暂时维持了业绩，但损失的却是品牌声誉和竞争力，完全得不偿失。

携号转网“困难重重”，其实是个老问题。2022年8月，中消协发布的《2022年上半年全国消协组织受理投诉情况分析》中就提到，运营商人为设置转网障碍：要求消费者到指定营业厅办理，设置20年以上超长合约期并规定合约期内不能转网等。

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此外，各地运营商为了扩大市场占有量花样百出，经常会给新用户不少优惠政策，而老用户却无法享受。这也导致一些老用户愤而选择转网。

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