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《冰雪运动发展规划(2016—2025年)》提出，到2025年中国冰雪产业总规模将达到1万亿元。以此推算，到“十四五”时期末，冰雪体育产业规模占体育产业总规模的五分之一，其从业人员有60万缺口需要补齐。

中心重点职责是健全冰雪体育人才培养机制，完善冰雪体育人才培养体系；结合实际需求提供专业性冰雪体育人才培训服务，扩大冰雪体育人才队伍规模，促进与国际冰雪体育强国的交流，提升中国在国际体育舞台上的地位。

连续两年，张显友的提案都围绕冰雪体育运动。他认为，为实现2035年中国建成体育强国这一目标，需要搭建国家级冰雪体育人才培养与创新研究中心，通过特定的冰雪体育人才培养机制，全面促进冰雪体育事业更好更快发展。

为加快冰雪体育人才培养，加快推进体育强国建设，张显友提出，联合多方主体共建国家级“冰雪体育人才培养与创新研究中心”。

以雪上项目为例，目前执教国家队的教练员大多为聘请的外籍教练，国内高水平教练员几乎空白。群众体育层面，目前滑雪社会体育指导员数量严重不足、无法满足民众的现实需求。此外，从现有冰雪体育学历人才规模看，高校冰雪体育人才培养规模有限，无法满足实际需要。

优发平台调研发现，中国体育人才中，冰雪体育人才占比不超过5%，特别是在冰雪体育人才组成结构、培训体系、产业研发及创新能力上还存在明显不足，冰雪体育人才效能亟待提升。

目前，中国冰雪体育人才培养优势主要集中在寒地区域，但人才培养机制相对松散，人才培养平台缺乏，致使冰雪体育人才服务未能满足冰雪体育事业发展需求。